濮阳市文化广电旅游体育局

公共文化服务能力提升专项方案

为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境工作部署，全力推进营商环境改革，更高标准、更高水平、更深层次推动全市基本公共文化服务水平，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化的覆盖面和适用性的要求，深刻认识新时代全市公共文化服务体系建设的重要意义，牢固树立“以人民为中心”的公共文化发展理念，不断满足群众享受优质文化服务的需求。

二、总体目标

深化公共文化服务体制机制改革，充分发挥党委政府的主导作用，以设施网络建设为抓手，以效能建设为核心，建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，进一步促进公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化发展。

三、工作措施

（一）公共文化设施网络建设

1.提升市级公共文化设施建设水平。以世界杂技之窗建设为引领，重点实施世界杂技博物馆建设、濮阳市文体综合体暨濮阳黄河非物质文化遗产馆建设、濮阳市全民健身综合馆、市体校综合训练馆等公共场馆建设，不断完善市工人文化宫各项功能。制定濮阳市全面健身设施补短板5年行动计划，并加快落实。

责任单位：市委宣传部 市发展改革委 市自然资源和规划局  市文化广电旅游体育局 开发区  市投资建设集团 市城发投集团

2.完善县级公共文化设施建设。重点推进推动华龙区文化馆、图书馆和台前文化馆新馆建设，已建成的馆舍按照河南省公共文化服务体系建设标准要求，在免费开放、服务供给、数字化建设等方面做好提档升级工作。

责任单位：市文化广电旅游体育局  各县（区）

3.持续推进村（社区）综合性文化服务中心建设。按照河南省村（社区）综合性文化服务中心管理办法的相关要求，持续推进村（社区）综合性文化服务中心在设施配备、服务运营、人员经费方面达标建设并实现门常开、人常来、活动常办，繁荣人民群众日常文化活动。

责任单位：市文化广电旅游体育局  各县（区）

濮阳市基本公共文化服务水平提升任务清单

（二）公共文化服务供给

1.实现基本公共文化服务标准化。积极探索公共文化需求调整、公共文化服务满意度调查、文化志愿服务、政府购买公共文化服务的服务规范和服务标准，全面提升公共文化服务标准水平。管好用好市、县、乡、村各级文化阵地。严格落实服务标准，指导各类公共文化机构按照服务标准和服务目录落实要求，提供相应种类服务，提升各级馆免费开放水平和能力。

责任单位：市文化广电旅游体育局  各县（区）

2.形成文化活动品牌化。以赛事活动促进各类文化活动开展，继续在全市范围内深入开展“全民阅读”、“百姓戏迷大赛”、“广场舞大赛”、“青年歌手大赛”、“群星耀龙都-优秀节目巡演”、“乡村春晚”、“寻找村宝家乡因你而精彩”等文化活动，进一步擦亮我市文化活动的品牌，提高服务供给能力。

责任单位：市文化广电旅游体育局  各县（区）

濮阳市基本公共文化服务水平提升任务清单

（三）公共数字化工程建设

充分利用互联网等各种现代技术优势，畅通群众需求反馈渠道，开展有针对性的服务，实现供需有效对接。以南乐县作为公共数字文化建设模板，推动其它县（区）数字文化服务工作在基层的普及，使老百姓通过手机等移动终端享受到便捷实用的公共文化服务。依托“文化豫约”平台，督导各县区要积极做好公共文化产品的申报、文化活动信息、文化活动预约、视屏直播需求等相关数字资源的收集、加工和上传等工作，使公共文化服务通过新技术、新方式延伸到基层群众中。

责任单位：市文化广电旅游体育局  各县（区）

濮阳市基本公共文化服务水平提升任务清单

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强对各县区开展基层公共文化服务提升行动的组织领导，推动各级党委和政府切实履行公共文化服务主体责任，把公共文化服务纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。进一步发挥公共文化服务领导小组协调作用，支持各地加强对本地区基层公共文化服务提升工作的统筹协调，将贯彻落实工作抓细抓实。

（二）加强工作指导。健全公共文化服务群众评价和反馈机制，开展公共文化服务评价工作和群众满意度调查，推动各地切实把效能意识贯穿到提升行动全过程。加大对各地开展基层公共文化服务提升行动的业务指导力度，充分发挥市级公共文化机构龙头作用，依托文化馆图书馆总分馆制建设、流动博物馆等加强对基层公共文化机构的具体工作指导。

（三）加强队伍建设。加大对基层公共文化干部队伍和文艺人才的培养力度，提升基层公共文化人才队伍服务能力。组织全市图书馆、文化馆、文化站、综合性文化服务中心等公共文化机构负责人、业务人员，参加公共文化建设、数字文化建设、群众活动组织、志愿服务等专题培训，不断提高基层公共文化人才队伍业务素质。加强农村文化协管员、文化和旅游志愿者及乡土文化人才队伍建设，大力培育民间文艺团体，充实公共文化服务队伍力量。

                          2021年4月9日