序号

任务内容（三级指标）

测评方法

上报资料

责任单位、科室

完成时间

1

向社会公布全部行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。

网络检索

材料查证

随机访谈

审批项目压缩行政审批办理时限的情况说明或者证明材料。

政策法规科

公共服务科

群体科  市场科

广电科  竞训科

场地设施科

文物科

2021年6月底前

2

非行政许可审批事项全部取消。不符合行政许可法规定的许可全部取消。不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或许可事项。做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。

网络检索

材料查证

随机访谈

非行政许可审批事项取消和承接的上级政府行政审批事项落实的情况说明。

公共服务科

群体科  市场科

广电科  竞训科

场地设施科

文物科

2021年6月底前

3

全面清理行政审批中介服务，无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开。行政审批中介服务机构的人、财、物与政府脱钩。

网络检索

材料查证

主要行政审批中介服务机构目录及其联系方式。

公共服务科

群体科  市场科

广电科  竞训科

场地设施科

文物科

2021年3月底前

4

对各类证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”。

材料查证

随机走访

保留的证明事项清单及其法律法规依据。

公共服务科

群体科  市场科

广电科  竞训科

场地设施科

文物科

2021年5月底前

5

全面推行“证照分离”、“多证合一”。进一步压缩企业开办时间，承诺办理时限不超过5个工作日。

网络检索

实地核验

不需提供申报材料。

公共服务科

群体科  市场科

广电科  竞训科

场地设施科

文物科

2021年6月底前

6

政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”，且80%以上实现“一窗”分类受理；高频事项实现“最多跑一次”。

网络检索

实地核验

不需提供申报材料。

公共服务科

群体科  市场科

广电科  竞训科

场地设施科

文物科

2021年5月底前

7

根据法律法规立改废释、机构和职能调整等情况，编制并对外公布本部门权责清单、公共服务事项清单，逐一明确事项名称、法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，并根据法律法规的变化实行动态调整。

网络检索

不需提供申报材料。

政策法规科

根据变化及时编制公布

8

全面落实并严格执行负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

网络检索

随机访谈

不需提供申报材料。

市场科

2021年6月底前

9

全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消。全面清理整顿部门下属事业单位、行业协会商会收费，乱收费举报投诉查处机制建立健全。

网络检索

材料查证

实地核验

（1）清理整顿下属事业单位、行业协会商会收费制度的情况说明；

财务科

市场科

公共服务科

体育总会

2021年5月底前

（2）下属事业单位、行业协会商会乱收费举报投诉查处机制实施的情况说明。

10

严格落实预算法规定，坚持先预算后支出，严控预算调整和调剂事项；严格按时限要求分解下达资金。

日常掌握

不需提供申报材料。

财务科

及时调整落实

11

本部门内设机构、下属机构的设立、撤销或者调整，均遵守法定权限和程序，并进行合法性审核，不在限额外设置机构。人员编制的核定、调整依法依规进行，不擅自增加编制种类，不突破总量增加编制。

材料查证

本部门设立、撤销或者调整机构的情况说明。

人事科

2021年4月底前

12

推进政府事权规范化建设。一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责。

材料查证

推进事权规范化建设的情况说明或者证明材料。

人事科

2021年6月底前

13

全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现部门综合监管、“智慧监管”。

材料查证

实地核验

有关监管工作的情况说明。

市场科

执法支队

2021年6月底前

14

加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。

材料查证

网络检索

（1）本部门或上一级政府加强信用监管的规章或文件；（2）本部门对失信主体开展失信惩戒的情况说明。

市场科

执法支队

2021年6月底前

15

根据市场主体信用状况实施差异化监管，依托大数据等先进技术，推进信用分级分类精准监管，提升监管水平。

材料查证

（1）本部门向本级信用信息共享平台归集共享信用信息数量。

市场科

执法支队

每月汇总，半年总结

（2）本部门实施信用评价和“大数据+信用”工作的说明材料。

16

全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定。制定涉及市场主体经济活动的规章、行政规范性文件和其他政策措施时，按照“谁起草、谁审查、谁担责”原则进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争的举措，不存在未经公平竞争审查的文件。

材料查证

随机访谈

（1）本部门清理妨碍市场公平竞争的情况说明；（2）本部门经过公平竞争审查的主要文件目录。

市场科

2021年6月底前

17

加强对各种所有制经济的平等保护，清理有违公平的地方政府规章或者行政规范性文件。健全对涉嫌违法的企业和人员财产处置规则，依法慎重决定是否采取相关强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的，严格按照法定程序进行。大力宣传党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规，使平等、全面、依法保护观念深入人心。

材料查证

随机访谈

（1）本部门对有违公平的地方政府规章和行政规范性文件进行清理的情况说明；

政策法规科

2021年6月底前

（2）当前本部门对本地涉嫌违法的企业和人员财产处置规则的情况说明；

市场科

执法支队

2021年6月底前

18

全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约的情形。

网络检索

本部门关于加强本地政务诚信建设的文件及情况说明。

市场科

2021年3月底前

19

对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规进行补偿。对因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

网络检索

材料查证

随机访谈

提供1个依法依规进行补偿的案例或相关说明。

各相关科室

2021年6月底前

20

不存在干预企业依法自主经营活动的行为。建立健全涉企收费、监督检查清单制度，全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。

网络检索

实地核验

本部门对涉企收费、摊派事项和评比达标活动进行清理的情况说明；

市场科

2021年6月底前

21

应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项，全部交由社会组织承担。全面实现行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等事项上脱钩。  

材料查证

网络检索

（1）本部门向社会组织购买公共服务的财政支出的金额和比重的情况说明；

财务科

2021年5月底前

（2）当前本部门行业协会商会与行政机关脱钩的情况说明。

公共服务科

体育总会

2021年6月底前

22

建立健全政府购买公共服务制度，公开政府购买公共服务目录。凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买；确需政府参与的，实行政府和社会资本合作模式。

网络检索

实地核验

（1）本部门通过公开招标方式向社会购买公共服务的情况说明；（2）本部门实行政府和社会合作项目的情况说明；

局招标领导小组

各相关科室

2021年6月底前

23

法律顾问制度落实情况。

实地核验

本单位法律顾问制度落实情况说明材料。

政策法规科

2021年6月底前

24

全面落实地方节能和生态环境保护要求，严格实行能源消耗总量和强度“双控”制度、没有发生《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定的追责情形，没有发生严重破坏生态环境的行为。

材料查证

本部门或者上一级政府加强节能和生态环境保护的规章或者行政规范性文件目录；

办公室

2021年6月底前

25

定期开展立法后评估，加强规章解释工作，规范解释程序和方式。加强立法工作和立法队伍建设。

材料查证

（1）本级政府开展立法后评估和加强规章解释工作的材料；（2）立法队伍建设情况。

政策法规科

2021年6月底前

26

加大历史文化保护领域规章制定力度，严控规范性文件的数量。

网络检索

材料查证

（1）本部门历史文化保护领域的规章目录；

（2）本部门在历史文化保护领域制定的行政规范性文件目录。

文物科

2021年6月底前

27

严控规范性文件发文数量，凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不得重复发文；对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的一律不发，严禁照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件。确需制定规范性文件的，要讲求实效，注重针对性和可操作性，并严格文字把关，确保政策措施表述严谨、文字精练、准确无误。

材料查证

本部门严控规范性文件发文数量的相关情况说明。

政策法规科

各科室

2021年6月底前

28

对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，在向社会公开征求意见时，期限一般不少于7个工作日。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。

网络检索

材料查证

公众参与本部门行政规范性文件制定的情况说明。

政策法规科

各科室

制定后及时完成

29

人大代表、政协委员关于行政立法的建议、提案，回复率达到100%，无遗漏、不迟延。

材料查证

（1）对人大代表、政协委员关于行政立法议案、提案办理的情况说明。

（2）提出行政立法建议、提案的人大代表、政协委员名单以及联系方式。

办公室

2021年6月底前

30

重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行论证。评估论证结论在文件起草说明中写明，作为制发文件的重要依据。

材料查证

网络检索

（1）本部门制定的行政规范性文件目录；

（2）本部门对颁布的涉及公民、企业权利义务的行政规范性文件进行合法性审核的情况说明；

（3）本部门加强规范性制定和

监督管理的情况说明。

政策法规科

各科室

2021年6月底前

31

行政规范性文件没有增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；没有设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；没有违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务，侵犯公民各项基本权利；没有超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；没有违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等。

材料查证

网络检索

（1）本部门制定的行政规范性文件目录；

（2）本部门对颁布的涉及公民、企业权利义务的行政规范性文件进行合法性审核的情况说明；

（3）本部门加强规范性制定和

监督管理的情况说明。

政策法规科

各科室

2021年6月底前

32

行政规范性文件的合法性审核率达100%。对文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定，及时进行合法性审核。合法性审核的时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日；未经合法性审核或者经审核不合法的，不提交集体审议。

材料查证

网络检索

（1）本部门制定的行政规范性文件目录；

（2）本部门对颁布的涉及公民、企业权利义务的行政规范性文件进行合法性审核的情况说明；

（3）本部门加强规范性制定和监督管理的情况说明。

政策法规科

办公室

2021年1月1日开始执行，半年总结。

33

没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或超越法定职权，被上级机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不适用不合法的情况。

材料查证

网络检索

（1）本部门制定的行政规范性文件目录；

（2）本部门对颁布的涉及公民、企业权利义务的行政规范性文件进行合法性审核的情况说明；

（3）本部门加强规范性制定和监督管理的情况说明。

政策法规科

办公室

2021年6月底前

34

制定实施地方政府规章、行政规范性文件后评估制度，每2年至少开展1次地方政府规章或者行政规范性文件后评估，评估结果向社会公布并作为修改、废止的重要参考，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的地方政府规章或者行政规范性文件及时修改和废止。

网络检索材料查证

本部门开展地方政府规章或者行政规范性文件后评估的情况说明。

政策法规科

市场科

执法支队

各制定科室

2021年6月底前

35

地方政府规章和行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、报备及时率、规范率均达100%。

材料查证

上级有关单位出具的对本级政府地方政府规章或者行政规范性文件备案审查的情况说明。本部门备案文件目录和备案材料。

政策法规科

各科室

2021年6月底前

36

实行地方政府规章和行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。及时根据全面深化改革和经济社会发展需要以及上位法和上级文件的动态变化，对本领域内地方政府规章或者行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。

网络检索

不需提供申报材料。

政策法规科

市场科

及时清理及时公布

37

法律顾问、公职律师在重大行政决策制定中发挥有效作用，法律顾问、公职律师的管理制度健全，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。

材料查证

（1）本部门制定的涉及法律顾问、公职律师管理制度的文件；

（2）本部门聘请的法律顾问、公职律师名单及其联系方式。

政策法规科

2021年6月底前

38

配合市政府整合律师资源，组建市政府法律顾问团，由市政府分级统一购买服务，由市司法局统一选聘和管理，为市政府及其部门提供优质高效法律服务。

材料查证

市政府统一聘任的法律顾问聘任文件和证书，联系服务的部门（单位）出具的证明。

政策法规科

政府整合后，及时准备

39

建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。

实地核验

涉及重大决策的科室或单位整理全过程记录材料，办公室负责存档管理待查，不用上报材料。

办公室

各科室

2021年1月1日开始，全面按照要求决策，并保存档案材料。

40

建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。

材料查证

本部门对重大行政决策执行情况和实施效果进行跟踪、评估的情况说明。

政策法规科

各科室

2021年4月底前

41

执行重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查的具体实施办法。

材料查证

上一级有关部门涉及重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查的文件。

政策法规科

人事科

2021年4月底前

42

根据本部门事权和职能，推进综合执法，市场监管、文化市场综合执法队伍整合组建完成。

材料查证

随机访谈

实地核验

本单位推进综合执法机构改革进展的情况说明。

43

创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。采用非强制性手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制。

随机访谈

不需提供材料

执法支队

2021年1月1日，开始执行，半年总结。

44

行政执法权限协调机制已经建立完善并有明确的协调机关负责，除需请示上级机关的外，执法机关之间对具体案件权限争议进行协调、明确责任主体的时间在7个工作日以内。

材料查证

实地核验

本部门建立并完善行政执法协调机制的情况说明。

政策法规科

2021年6月底前

45

行政执法和刑事司法衔接机制建立健全，行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度建立并全面执行，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。

材料查证

案卷评查

本部门行刑衔接案件移送清单。

政策法规科

市场科

执法支队

严格按照要求执行，平时建立清单。

46

行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开；公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。

网络检索

完成该项工作的网络截图或证明材料。

政策法规科

执法支队

随时调整随时公开，6月、12月底提供材料

47

除法律、法规、规章另有规定的外，行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

案卷评查

实地核验

按照要求做好工作，整理好案卷，不需提供材料。

执法支队

继续加强执行

48

行政执法统计年报制度建立完善，行政执法机关于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况，报本级人民政府和上级主管部门。

材料查证

本部门行政执法工作报告，不超过2000字。

执法支队

2021年2月底前

49

行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。

网络检索

规范平时工作，按照要求及时上传，提供网络截图或证明材料。

执法支队

及时公布

50

行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

案卷评查

规范平时工作，整理归档待查，不需提供材料。

执法支队

按照要求执行，做好材料归档。

51

根据行政执法文书格式文本，结合本地实际完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。

案卷评查

规范平时工作，整理归档待查，不需提供材料。

执法支队

全年严格执行

52

根据实际情况为行政执法人员配备执法记录仪。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录。执法音像记录管理制度已经建立并完善。

案卷评查

实地核验

当前本地区执法记录仪等音像设备配备的情况说明。

执法支队

2021年4月底前

53

对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，推行“一户式”集中储存；行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。

案卷评查

实地核验

规范平时工作，整理归档待查，不需提供材料。。

执法支队

全年严格执行

54

行政执法机关均明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，原则上负责法制审核的人员不少于本单位执法人员总数的5%。

材料查证

本部门有执法权的执法人员数量、负责法制审核的人员数量。

政策法规科

2021年6月底前

55

建立行政执法日常检查监督机制，每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或其他形式的检查工作。

材料查证

本部门行政执法检查监督工作的情况说明。

政策法规科

市场科

2021年12月底前

56

行政执法投诉举报、情况通报等制度已经建立。群众举报的违法行为得到及时查处。创建周期内没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。

实地核验

随机访谈

不需提供材料。

市场科

执法支队

2021年3月底前，建立完善制度，全年规范执法。

57

全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度；健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。

实地核验

随机访谈

不需提供材料。

政策法规科

市场科

执法支队

全年执行

58

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。行政执法着装管理规范。

材料查证

随机抽考

（1）本部门行政执法人员专题培训的情况说明。（2）本部门全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度情况说明。

政策法规科

执法支队

2021年12月底前

59

执法辅助人员管理得到规范，执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序均已明确。执法辅助人员招聘计划和名额，报同级政府或有关部门批准，并由相关部门统一组织实施。

材料查证

不需提供材料。

执法支队

全年执行

60

党政机关和领导干部支持行政执法机关依法公正行使职权，未出现下达或变相下达与法律规定冲突的任务指标或完成时限等情形。

随机访谈

本地区行政执法经费保障情况和行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度执行的情况说明。

执法支队

2021年3月底前

61

行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，行政执法经费与罚没收入完全脱钩，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。

材料查证

执法支队

2021年3月底前

62

落实服务型行政执法各项制度，创建周期内年度工作100%按时按要求完成。

日常掌握

完成年度工作的情况说明。

执法支队

2021年12月底前

63

积极开展服务型行政执法示范点创建活动

材料查证

本部门创建示范点的情况说明。

执法支队

2021年6月底前

64

将服务型行政执法内容纳入年度行政执法人员培训考试，领导干部及行政执法人员对相关知识能全面、正确理解把握。

座谈了解

现场测试

不需提供材料。

政策法规科

执法支队

2021年6月底前

65

主动实施行政指导，引导行政相对人纠正违法行为。

材料查证

实地核验

随机访谈

（1）本部门开展行政指导的统计分析。

（2）查看行政指导案卷、案例。

66

及时开展行政调解，有效化解争议纠纷。

案卷评查

随机访谈

查看行政调解案卷。

67

积极开展法律风险防控，有效防控行政相对人违法风险。

材料查证

实地核验

本部门开展法律风险防控的相关情况说明。

执法支队

执法支队

2021年6月底前

68

积极探索“互联网+行政执法”，着力实现执法信息电子化、执法程序规范化、执法流程快捷化。

实地核验

问卷调查

不需提供材料。

69

既注重及时查处和纠正违法行为，又注重指导、协调、帮助和服务，保护和增进行政相对人的合法权益。

随机访谈

问卷调查

不需提供材料。

70

执法的公正性、公信力和行政相对人的法律遵从度高。

问卷调查

不需提供材料。

71

人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见认真研究处理，人大代表和政协委员提出的意见和建议研究办理及时，满意度达95%以上。

材料查证

随机访谈

有关意见和建议办理的情况说明。

办公室

各相关科室

2021年6月底前

72

支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉；对于涉及重大公共利益的案件、社会高度关注的案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，被诉行政机关负责人出庭率达100%。行政诉讼败诉率不高于上一年度全国行政诉讼败诉率平均值。

材料查证

实地核验

以本单位为被告的行政诉讼（包括且不限于数量、案由、出庭、败诉率、执行等）的情况说明。

政策法规科

2021年6月总结，12月总结。

73

尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。重视人民法院提出的司法建议，及时向人民法院反馈司法建议采纳情况，办复率达100%。

材料查证

以本部门为被告的行政诉讼（包括且不限于数量、案由、出庭、败诉率、执行等）的情况说明。

政策法规科

2021年6月总结，12月总结。

74

自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。及时向检察机关反馈检察建议采纳情况，办复率达100%。

材料查证

（1）本部门自觉接受司法、监察、审计监督，开展行政监督的情况说明；

（2）本部门领导干部因严重违纪受到处分、因违法犯罪行为被追究刑事责任的情况说明。

机关纪委

2021年6月总结，12月总结。

75

落实监督常态化、长效化机制建立。

材料查证

财务科

机关纪委

人事科

全年

76

内部权力制约体系形成，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。

材料查证

2021年6月底前

77

依法独立行使审计监督权的审计管理体制建立健全，实现审计全覆盖。

材料查证

78

按照审计决定书要求落实整改

材料查证

上级审计部门对本级政府落实审计决定书的情况说明。

财务科

2021年6月底前

79

建立和执行政府机关和统计机构及工作人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制、问责制。

材料查证

（1）本部门建立和落实统计制度的情况说明。

（2）抽取某一方面的统计数据，进行核查。

80

开展统计数据质量检查情况。

材料查证

实地核查

81

行政机关违法行政行为投诉举报登记制度建立，举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅，统一政务咨询投诉举报平台建立健全，除110、120、119等紧急类热线以外，将各部门非紧急类政务热线整合，纳入统一政务咨询投诉举报平台管理。

网络检索

实地核验

不需提供材料

机关纪委

宣传科

办公室

2021年6月底前

82

对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实，解释说明，依法作出处理并进行反馈。

网络检索

83

以公开为原则、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

网络检索

公开的网络截图，或证明材料。

政策法规科

各科室

及时完成

84

及时公开部门预决算，公开时间、公开内容、公开方式等符合《河南省预决算公开操作规定》要求。

日常掌握

公开的网络截图，或证明材料。

财务科

85

加强政策解读，按照谁起草、谁解读的原则进一步做好政策解读工作，坚持政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

材料查证

本部门落实政策解读机制的相关说明

各制定政策的科室

86

实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。

网络检索

材料查证

本部门符合法定条件要求的依申请公开政府信息的申请事项清单、申请人及其联系方式、答复情况。

政策法规科

各科室

全年执行，年中，年末总结

87

政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度完善。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟在事件发生后5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，部门主要负责人要带头主动发声。

网络检索

不需提供材料。

宣传科

办公室

88

因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等的发生率在5%以下。

材料查证

根据相关指标材料查证，不需提供材料。

政策法规科

执法支队

及时公开，杜绝问题发生。

89

调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接，绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到80%以上。

材料查证

（1）本部门人民调解、仲裁案件总量及情况说明；（2）本地区信访办理的情况说明。

政策法规科

市场科

执法支队

全年执行，材料存档，年中，年末提供材料。

90

调解工作开展扎实，经费财政保障落实到位。

材料查证

实地核验

本部门调解情况说明。

政策法规科

执法支队

全年执行，材料存档，年中，年末提供材料

91

建立行政调解工作机制。行政调解工作程序规范。行政机关受理矛盾纠纷实行首问责任制。

材料查证

实地核验

（1）本部门开展行政调解工作的情况说明。

（2）本部门行政调解室设置的情况说明。

办公室

政策法规科

全年执行，材料存档，年中，年末提供材料

92

行政复议体制机制健全，积极推进行政复议职责有效整合。行政复议案件办理符合法定程序和时限，通过加强听证、专家论证等形式确保办案质量较高。

材料查证

案卷评查

根据92、93、94项指标要求对本部门行政复议工作的情况说明，字数不超过2000字。

政策法规科

执法支队

全年执行，材料存档，年中，年末提供材料

93

行政复议规范化程度较高。行政复议机构设置、人员配备与工作任务相适应，审查行政复议案件由2名以上行政复议人员参加。行政复议接待以及办案场所、工作经费、办案设备等保障到位。

网络检索

材料查证

实地核验

政策法规科

全年执行，材料存档，做好材料归档，待查。

94

在行政处罚、行政许可等对相对人可能产生不利影响的行政执法文书中，依法实施行政复议权利告知制度。在网站和行政复议接待场所公开受理复议案件的范围、条件、程序等事项，提供行政复议申请书格式样本。全面落实行政复议决定书网上公开制度。

案卷评查

网络检索

实地核验

政策法规科

执法支队

全年执行，材料存档，待查。

95

广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。开展“12.4”国家宪法周（日）集中宣传教育活动。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。全面加强青少年法治宣传教育。

材料查证

网络检索

本地区根据95、96、97对本单位法治宣传工作的情况说明，字数不超过1500字。树立重视法治素养和法治能力用人导向的统计分析和情况说明。

政策法规科

执法支队

2021年12月底前。

96

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。

材料查证

案卷评查

97

健全完善普法宣传教育机制。加强法治文化阵地和设施建设，经常开展群众性法治文化活动。

材料查证

实地核验

98

法治观念强不强、法治素养好不好成为衡量干部德才的重要标准，能不能遵守法律、依法办事成为考察干部的重要内容。在相同条件下，法治素养好、依法办事能力强的干部得到优先提拔使用。

材料查证

实地核验

材料查证

（1）本部门领导干部集体学法的清单，列明时间、主讲人员、学习主题；

（2）本部门领导班子成员旁听法院庭审的时间、地点、主题、参加人数。

政策法规科

机关党委

全年执行，材料存档，年中，年末提供材料

99

对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。创建周期内，领导班子成员因严重违纪或违法犯罪受到追究的不超过3人。

材料查证

100

领导干部学法制度健全，把宪法法律列入会议学习内容，每年领导班子至少安排4次以上法治专题学习。

材料查证

提供相关材料。

政策法规科

人事科

全年执行，材料存档，年中，年末提供材料

101

普遍开展宪法法律教育。

随机抽考

102

将《宪法》《民法典》列入中心组学习内容；工作人员每年进行4次法律知识考试。

随机抽考

材料查证

中心组学习计划和学习记录；进行法律知识考试的相关信息报道、网站链接、图片资料、试卷成绩单等相关资料。

政策法规科

机关党委

2021年12月底前

103

将法治政府建设纳入年度工作计划，党委主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次。

材料查证

（1）关于部门本年度工作主要安排的文件；

（2）近几年来本部门加强党对法治政府建设领导的情况说明。

政策法规科

2021年6月底前

104

每年第一季度向上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开。

网络检索

不需提供材料。

政策法规科

及时报告并公开。

105

领导小组办公室在领导小组领导下，做好组织推动法治政府建设的日常工作，各科室各单位各司其职、各负其责、加强协调，形成共同推进法治政府建设的长效机制。

材料查证

本部门法治政府建设（依法行政）领导小组在谋划部署工作、督促检查考核、重大事项研究等方面发挥作用的情况说明。

政策法规科

2021年5月底前

106

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。上级党委和政府每年对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况有检查、有督促。

材料查证

2018年以来本部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况说明。

政策法规科

2021年6月底前

107

每年对法治政府建设情况开展检查考评工作，对工作不力、问题较多的单位开展约谈整改。

材料查证

网络检索

上一年度本部门开展法治政府建设考评工作的情况说明。

政策法规科

2021年12底前

108

对依法行政考核发现的问题及时整改到位。

材料查证

近几年本部门对上级政府依法行政考核中发现问题整改的情况说明

政策法规科

2021年12底前

奖励项

法治政府建设有关工作获得省部级以上表彰、奖励的。

材料查证

近几年法治政府建设有关工作获得省部级以上表彰、奖励的证书复印件。

各科室

各单位

2021年12月底前

在法治政府建设上积极创新、深化改革，有关做法经验在全国范围内推广的。

材料查证

近几年来在法治政府建设上积极创新、深化改革，有关做法经验在全国范围内推广的情况说明。

各科室

各单位

2021年12底前

惩罚项

发生严重违法行政行为，或者因行政不作为、乱作为造成恶劣社会影响的。

网络检索

各科室、各单位（如有所列情形发生，依法依规依纪追究相关单位责任。

）

在示范创建活动的申报材料中，故意编造、虚构有关数据、资料、文件等，或者隐瞒事实真相的。

材料查证

所有材料