濮阳市文化广电旅游体育局
2020年规范性文件备案统计分析报告
2020年,市文广旅体局认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神,按照《河南省规范性文件监督管理办法》的规定,依法、科学制定我局规范性文件,加强对规范性文件的审查、备案、监督,坚持做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,确保规范性文件的合法有效。根据规范性文件的有关规定,结合市文广旅体局实际情况,现将2020年规范性文件备案统计情况分析汇报如下:
一是依法制定规范性文件。认真执行《河南省规范性文件监督管理办法》的规定,严格依照法定权限和程序制发规范性文件。在发文签发单上设有专门的法制机构审核意见栏,法制机构不签署审核意见,局领导将不予签发。本年度未制定局规范性文件,今后将继续按照相关制度和流程,落实此项工作。
二是严格执行规范性文件备案审查制度。严格执行规范性文件备案的规定,坚持做到时间及时、资料完整、形式规范。
三是坚持规范性文件定期清理制度。按照规范性文件“立、改、废”的具体要求和“谁起草、谁负责”的原则,采取“部门梳理、政策法规科审核”的方式,定期对规范性文件进行清理。今年,根据全市的统一安排,认真开展了相关规范性文件专项清理活动,2020年共计审查文件10个,废止1个。
四是严格坚持规范性文件统计分析报告制度。局政策法规科设立了规范性文件登记簿,对市局发布的规范性文件进行登记,由规范性文件的名称、发布时间、责任单位、制定依据、法制机构审核意见等内容组成,建立了规范性文件台账管理机制。同时,坚持规范性文件统计分析报告制度,每年年底对规范性文件制发情况进行认真的统计分析,形成书面分析报告,及时向上级部门报送,为上级决策提供基础性资料。
今后,我们将继续总结经验,创新方法,扎实工作,进一步推动市局规范性文件监督管理工作再上新台阶。一是增强做好规范性文件监督管理工作的责任感和使命感,继续加大规范性文件监督管理的宣传教育力度,不断提高政府法制工作人员的业务水平,确保规范性文件监督管理工作质量。二是加强规范性文件备案审查工作,建立健全规范性文件备案和审查程序,增强与各部门之间的协调和信息沟通,确保应报送备案的规范性文件都能及时报备;进一步严格要求各科室,严格报备时限,明确报备途径,统一报备格式,做到制定目的明确、法律依据充分、报备资料齐全、报备形式规范,保证备案审查工作能得以顺利进行。三是加强信息交流和沟通,学习好的经验和做法,总结工作,推广经验,使规范性文件监督管理工作不断取得新的进展。
2020年12月3日