濮阳市文化广电新闻出版局

2018年法治政府建设工作情况报告

2018年，市文广新局持续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，围绕市委、市政府中心工作和局重点任务，全面推进依法行政和法治政府建设建设，具体情况如下：

一、健全体制机制，规范行政权力运行

（一）加强组织。局法治建设领导小组充分发挥法治政府建设的统领作用，对局各项政务工作进行法治指导。年初召开法治政府建设专题会，年中听取法治政府建设工作情况汇报，年终对法治政府建设工作进行考核督导和总结。将法治政府建设、依法行政工作纳入部门总体工作目标。

（二）对行政权利加强公开和监督。制定并公开我局行政权力清单、责任清单与公共文化服务清单。全面加强对行政审批、行政执法权力运行的法治监督，加大对重大项目、重点事项、重点环节等廉政风险点的排查力度。认真办理人大代表建议、政协委员提案，满意率保持100%。。

（三）提升行政执法规范化水平。加强行政执法人员的法治教育，组织综合执法业务技能专题培训和考试，组织新持证人员在线考试。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善行政处罚裁量权基准制度和适用规则。落实行政执法“三项制度”，重大执法决定与执法文书在执法公示平台公示。

二、持续简政放权，政务服务水平显著提升

    深化行政审批制度改革。积极响应行政审批制度改革的各项要求，认真做好国务院和省政府取消、下放管理层级和委托事项的落实和衔接工作。开展证明事项清理，不断精简办事材料，切实做好“减证便民”。试点实行告知承诺制，宽准入、严监管。梳理确认我局“不见面审批”事项清单，“不见面率”超过90%。做好省投资项目在线审批监管平台的使用和维护工作，涉及文物投资建设项目实现平台统一编码。优化权力网上公开透明运行，做好河南省政务服务管理平台一网通办，办件按时接收办结。

三、加强监管，营造良好社会文化环境

进一步理清市、区（县）主管部门监管职责，着力构建分工合理、权责一致的层级关系，防止出现重复管理和管理真空。加强审管联动，深化“双随机”抽查工作机制，进一步厘清职能，创新管理方式，规范执法行为。依托双随机市级平台落实年度抽查任务，探索跨部门联合抽查，推进“双随机”抽查机制与社会信用体系相衔接。构建以信用约束为核心的市场监管新体制。

积极推进文化市场综合执法改，同城一只执法队伍，各区和市直执法队伍整合方案基本完成。进一步加强行政执法的法制监督，严格执行法制审核程序，全面落实行政执法责任制。

四、推进法治宣传工作，做好“七五”普法惠民

深入开展“七五”普法。对照“谁执法谁普法”考核要求，完善普法组织和经费保障，充分发挥局法治建设工作领导小组的职能，高点谋划、协调推进普法工作。开展“七五”普法规划中期考核评估。开展公共文化服务保障法、公共图书馆法，在推进全民阅读活动中做好法治宣传。按照“谁执法、谁普法”要求，利用文化市场经营者行业培训、行政许可申请审批、行政执法案件办理、文化市场投诉办理等时机，向社会普及文广新法律法规。完善以案释法制度。利用知识产权日、文化遗产日、国家宪法日等法治宣传节点开展群众喜闻乐见的普法活动。引导行业协会等社会力量资源参与普法。

                    濮阳市文化广电新闻出版局

                    2018年12月29日