濮阳市文化广电新闻出版局

2016年法治政府建设工作情况报告

2016年，市文化广电新闻出版局在市委、市政府的正确领导下，在市法治办的具体指导下，认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》等文件精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，较好的完成法治政府建设各项工作任务。现将2016年主要工作开展情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）强化组织领导

为了加强依法行政的组织领导，我局依法成立行政工作领导小组成员，由党组书记、局长担任组长，副局长、纪检组长任副组长，各科室和直属单位负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。

（二）加强法治宣传

我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初，制定了局党组中心组专题学法计划和局机关干部职工年度学法计划，深入学习宣传党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。认真组织开展“12.4”全国法制宣传日集中宣传活动，利用文化遗产日、文化市场法制宣传日等，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化遗产保护法规、文化市场法制，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力。

（三）提高规范性文件管理

我局认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。凡我局制定的规范性文件，按照年度编排文号，并向市法制办报送备案材料，同时在局官网及时发布。

（四）完善议事规则，健全决策机制

我局建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度。在研究制定重大行政决策的过程中，积极推行法制工作领导责任制，重大事项决策前落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，行政执法、行政许可公示制度，行政执法、行政许可集体会办制度等,用制度规范行政执法行为,实行依法决策，民主决策。

（五）规范执法行为

1.深入贯彻落实权力清单制度。根据市政府工作要求，重新印制了服务指南、一次性告知、审批事项公开及行政审批操作规范和审批流程图，努力打造“流程最优、环节最少、时间最短、服务最好”的审批方式。

2.积极做好行政执法公示制度工作。在据官网依法行政、行政审批等栏目板块上公示了我局及内设机构的名称、行政执法人员名单及联系方式、行政执法流程图、行政执法过程信息、行政执法结果信息、权力清单、每项行政权力事项及其行政执法依据和执法权限、接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序等内容。

（六）加大执法监督力度

加强执法监督力度，加强执法检查，对于检查中发现存在的问题，限期整改到位。认真组织开展执法案卷自评自查工作，并按要求将有关执法案卷送省厅和市法制办进行评查。

二、存在的问题

没有专业法规机构，缺乏法制工作专职专业人员；制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进；执法人员的素质还不够高、个别执法人员的责任心还不够强；行政执法的信息反映不够及时。

三、今后努力方向

在今后的工作中，我局将以十八届六中全会精神为指导，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面：

 （一）提高素质，加强培训

为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，我局将紧紧抓住法制建设这一主线，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，加强法制审核，努力提高执法人员素质。

（二）严格执法，规范行为

在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

（三）严格监督审查，加强问责

对违法、违规案件要坚决予以纠正，建立健全错案登记和责任追究制度；对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。

濮阳市文化广电新闻出版局

                                                          2016年12月29日