今年是新中国成立70周年，做好安全生产工作尤为重要。为有效防范化解全市文广旅体系统重大安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，按照省文化和旅游厅关于印发《“防风险除隐患保平安迎大庆”安全检查专项行动方案》的通知（省文旅办〔2019〕154号）和市政府安委会关于印发《濮阳市深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案》的通知（濮安委〔2019〕11号）要求，市文化文电旅游体育局决定从2019年8月至10月底，在全市文广旅体系统深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”安全检查专项行动。专项行动方案如下。
        一、工作目标
        以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念，依照‘‘属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，聚焦生产安全、消防安全等重点领域，全面、深入地开展安全隐患排查、整治，进一步强化安全意识，明确安全责任，坚决杜绝重特大文化和旅游领域安全生产事故，为庆祝新中国成立70周年创造良好的社会环境。
       二、组织领导
       成立“防风险除隐患保平安迎大庆”安全检查专项行动工作领导小组，局长苗振江任组长，副局长王忠民、李维静、姚广海、徐翠微、石贤华、杨明轩、刘志军、吴章培、祝思海、刘善森任副组长，局机关相关科室、局属相关单位主要领导为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由赵黎辉同志担任。
       三、重点任务及分工
       (一）开展文化市场经营场所安全检查。
       对歌舞娱乐场所、上网服务营业场所、游戏游艺场所、营业性演出场所、电影放映场所等人员密集场所开展拉网式安全检查。重点检查安全生产法律法规、规章制度贯彻执行情况，安全生产责任制建立健全及落实情况，安全生产设施、设备配置情况，消防设施器材的维护、保养、检测记录情况，疏散通道、疏散标志设置情况，大客流监测预警和应急管控处置机制建设情况，应急预案制定和演练情况等。
       责任领导：刘善森
       责任单位：市场管理和执法监督科、文化市场综合执法支队，各县（区）文化广电旅游体育局
       配合单位：局办公室
       (二）开展A级旅游景区安全达标情况专项核查。
       核查重点：（1）旅游景区安全制度和应急处置措施、开展职工安全教育、安全机构设置和人员教育培训等情况。（2）容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行安全风险分析、辨识、评估和隐患排查整治情况，对地质灾害风险点巡查防护情况，游客密集区疏导、消防安全等指施落实情况。（3）峡谷漂流、蹦极、索道、坡璃栈桥和景区内交通等高风险旅游项目风险隐患排查整治情况。督促A级景区主动评估风险、主动检查安全、主动整改隐患。
       责任领导：吴章培
       责任单位：资源开发科、旅游质量监督管理所，各县（区）文化广电旅游体育局
       配合单位：局办公室
       (三）开展旅游星级饭店安全达标情况专项核查。
       重点核查旅游星级饭店落实消防安全、食品卫生安全、用电用气安全等情况。督促旅游星级饭店主动评估风险、主动检查安全、主动整改隐患。
       责任领导：刘善森
       责任单位：市场管理和执法监督科、旅游监察大队，各县（区）文化广电旅游体育局
       配合单位：局办公室
       (四）开展旅行社安全专项检查。
        重点检查旅行社的安全制度和应急处置措施、导游人员安全生产培训、旅游团队行前安全教育和培训、旅游合同保险签订情况以及经营场所安全、用车安全等。
       责任领导：刘善森
       责任单位：市场管理和执法监督科、旅游监察大队，各县（区）文化广电旅游体育局
       配合单位：局办公室
       (五）开展文物保护单位、文物库房、考古发掘工地等安全专项检查。
       对文物保护单位、文物库房、考古发掘工地等安全生产进行全面排查，重点排查安全制度和应急处置措施落实情况、安全防护和消防设施设备配置情况、安全巡护情况、值班带班情况、职工安全教育情况等。
       责任领导：杨明轩
       责任单位：博物馆和文物安全科，各县（区）文化广电旅游体育局（文物局）
       配合单位：局办公室
       (六）开展文化、旅游和体育公共服务场馆、文化体育活动安全专项检查。
        对各级各类博物馆、美术馆、图书馆、文化馆（文化站）、剧场、艺术中心、游客中心、体育场馆等文化、旅游和体育重点场所和文化体育活动的安全生产进行全面排查，重点排查安全制度和应急处置措施落实情况、疏散通道设置和维护情况、营业期间装修施工安全防护、消防设施配置和更新等。
        责任领导：姚广海、石贤华、杨明轩、吴章培、祝思海
        责任单位：公共服务科、博物馆和文物安全科、艺术科、群众体育科、公共设施建设管理科，各县（区）文化广电旅游体育局
        配合单位：局办公室
       (七）开展重大文化体育活动、节庆活动安全专项检查。
        对重大文化体育活动、节庆活动以及文艺院团外出演出活动等进行安全专项检查。重点检查活动审批备案情况、安全风险评估落实情况、安全保卫方案和应急预案、安全工作人员培训情况、现场设施设备安全情况等。
       责任领导：李维静、姚广海、石贤华、祝思海、刘善森
       责任单位：宣传推广和对外交流科、公共服务科、艺术科、群众体育科、竞训和青少年体育科、市场管理和执法监督科、文化市场综合执法支队，各县（区）文化广电旅游体育局
        配合单位：局办公室。
        (八）开展文广旅体系统所属企事业单位安全专项检查。
        检查重点：文广旅体系统所属企事业单位以及家属院的安全生产制度及落实情况，安全消防设施设备配置情况，值班带班情况，职工安全教育情况，隐患排查及整治情况等。
       责任领导：苗振江及各位分管领导
       责任单位：局办公室，各县（区）文化广电旅游体育局。
       配合单位：文广旅体系统所属企事业单位。
        四、有关要求
        (一）加强组织领导。各单位、科室要深刻认识开展“防风险除隐患保平安迎大庆”安全检查专项行动的重要意义，精心组织安排，深入一线检查。局办公室要充分发挥综合协调作用，统筹推进本行动方案的实施。相关科室、局属单位要按照职能分工，切实采取有效办法举措，抓好本职范围重点任务落实。各县（区）文化广电旅游体育部门要结合本地实际，研究制定具体工作方案，统筹推动本地各项工作任务落实。
       (二）落实细化责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产责任，把安全生产作为“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究、检视问题、整改落实的重要内容。深入开展“事故的教训在哪里、风险的隐患在哪里、工作的差距在哪里、防范的对策在哪里”四问四查，全面摸清风险点、建立隐患台账制、落实整治责任人、把好验收审检关，确保专项行动落到实处。局分管领导要加强组织领导，推动分管科室抓好工作落实。各县（区）文化广电旅游体育部门主要领导要深入一线靠前指挥，研究推动行动方案落到实处。各单位、各企业要全面落实主体责任，确保各项安全防控措施落实到位。
       (三）坚持边查边改。要围绕安全隐患易发、常发的重点部位、重点区域、重要环节，全面彻底排查各类隐患，不留死角、不留盲区，真正堵住安全生产漏洞。要坚持边查边改，以检查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”，对排查出的每一个隐患和薄弱环节，加强督导，能整改的立即整改。要按照“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）要求随机抽查，看隐患整改到位不到位，排查彻底不彻底，整改认真不认真，隐患消除不消除。对隐患严重不能保证安全的企业，要责令停产停业整改，确保隐患真正消除，防患于未然。
       (四）强化跟踪问效。成立以局领导带队的工作组，定期和不定期到各县（区）开展专项行动督查工作。建立工作周报制度，各项重点任务牵头部门要定期向专项行动工作领导小组汇报工作开展情况，并于每周五前以书面形式报送领导小组办公室（局办公室）。