濮阳市文化广电新闻出版局

关于“七五普法”中期检查的汇报

今年是“七五普法”实施的第三年，市文广新局严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，在具体执不断转变思想观念、更新执法理念，在执法同时注重法律宣传普及，取得良好成效。现汇报如下：

一、普法融入执法全过程

为了维护社会公平、正义和为广大守法者服务，就必须执法，但为执法而执法，单就执法而执法很难取得法律宣传的良好效果，为此我局在执法过程中更加突出服务职能。

（一）继续完善实施等级监管体系

等级管理是我局执法的一大特色，对书店、印刷厂、电影院实行“红黑榜”公示制度，今年以来开展公示活动两次，定期组织各类场所协会对登记评分情况进行座谈交流，探讨新闻出版广电经营企业规范化、品牌化经营思路，转变执法方式，提升场所等级，受到经营业主一致好评。

（二）不断加大对文化市场的综合执法力度

做到有案必接，接案必查，同时在执法过程中设身处地，坦诚以待，更加注重积极沟通和主动协商。2018年我市共开展文化市场专项治理行动24项，共出动执法人员1978人次、检查娱乐场所992家次，截至目前，共查处立案47起。在执法过程中，通过教育服务的方式提高服务对象法规意识和法规水平，正面引导经营者遵守法制和政策，从而增强守法经营的自觉性。

二、普法宣传取得明显成效

（一）开展文化市场街头普法活动

今年以来，我局开展了一系列街头普法宣传活动。从被动接受群众来访、来电咨询变主动走上街头开放式服务，结合《中国人民共和国公共文化服务保障法》、《宪法修正案》、《戚城遗址保护条例》颁布实施，3·15消费者权益日、4·26世界知识产权日、5·18国际博物馆日和暑假期间文化市场综合治理等契机，开展宣传活动30余次，制作宣传展板200余块、发放法制宣传材料10000余份、设立法律法规咨询台，集中宣传新闻出版、广播影视等文化市场综合执法领域政策法规，特别是对知识产权保护、维护未成年人权益以及规范市场经营秩序等方面重点开展宣传咨询。

（二）举办宪法监察法漫画解读展

5月17日，我局和市委监察委联合举办宪法监察法漫画解读，活动当天，共发放漫画图册500余册，吸引千余名干部群众现场参观。并以“濮阳市宪法监察法优秀微视频评选活动”为契机，深入推动宪法监察法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。通过打造测试平台、组织知识竞赛、开展征文活动、录制监察法释义音频等方式，教育引导广大党员干部群众做宪法法律的忠实崇尚者、模范遵守者和坚定捍卫者，树立宪法根本法的意识，取得良好宣传成效。

（三）广播电视台、豫剧团大力开展普法宣传

濮阳市广播电视台充分发挥舆论阵地作用，开辟了“宪法暨626国际禁毒日”、“中央环保督查‘回头看’等专栏10余个，播放“学习宪法，尊崇宪法”等评论20余篇和新闻报道500余条。豫剧团创作戏歌《美丽牛村我的家》，并在各县区演出。

三、普法工作不足之处

我局坚持把普法工作与业务工作相结合，把法治宣传教育融入业务工作全过程，在实际工作中加强法治宣传教育，不断提高文化领域法治宣传教育实际效果。但是在普法过程中也出现一些不足之处。

（一）普法开展不平衡。法律普及受众面局限性强，局机关定期组织学习，总体开展较好，直属单位重视程度不足，对一些法规认识不到位，个别同志对宪法等相关法律的学习流于形式。

（二）普法宣传形式单一。普法过程单纯的“你讲我听”，发放宣传资料多，群众喜闻乐见的方法形式不多，普法效果打折扣。普法培训内容以文化市场、安全生产法律法规为主，但由于行政化“浓”，法律条文枯燥难懂，造成法律普及与实际工作脱节，普法止步于法律知识，而与执法实践结合较少，经营场所业主参与热情不高，导致普法走过场、效果欠佳。法制文化作品创作、演出等工作有待进一步加强提升。

（三）普法受众群体覆盖面有待进一步扩大。文化市场法律宣传主体重点是机关执法人员以及经营商，对群众法律宣传力度不够大。我们在对经营业主执法普法的同时，还应该加强对普通群众普法力度，让更多群众了解文化市场的法律知识，了解文化市场综合执法的重要意义。

四、健全普法机制以补足短板

（一）定期进行法律培训

在今后的工作过程中要继续健全普法机制。将普法工作纳入到年度计划中，落实“谁执法、谁普法”普法责任清单，认真组织全系统机关干部深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法，广泛宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，定期进行法律知识考试。

直属单位举办《消防法》《文物保护法》《中华人民共和国非遗法》《河南省非物质文化遗产保护条例》《出版管理条例》《广播电视管理条例》等相关法律法规知识培训，通过开展培训，全面提高直属单位人员法律认知水平和消防安全意识，优化知识结构，着力培养出“人人精业务、个个讲法律”的队伍。

（二）直属单位发挥自身优势宣传法律

我局将以电视台和广播普法栏目的方式，在广大市民之间宣传普及文化领域法律法规知识，电视台开设以案释法栏目，为了确保普法栏目被广大人民群众喜闻乐见，我们要精心选取典型案例，如婚姻家庭纠纷、买卖合同纠纷、毒品犯罪、电信网络诈骗等与老百姓生活密切相关、社会影响及危害范围较广、警示教育意义强的案例，再由市电视台制作，综合运用人物专访、调解现场、律师说法、人大代表和政协委员点评等多种报道手段，将枯燥乏味的法律条文转变为浅显易懂的电视节目。广播电视报开设普法专栏连载报道，以文字和漫画的形式进一步增强市民维权意识以及守法观念。

图书馆充分发挥文化资源优势和阵地优势，通过设立的“法治文化宣传活动推荐图书”专架的方式，为广大读者推荐《婚姻法实用案例》、《法律的故事》、《法律的印迹》、《物业管理法实用案例》等贴近生活的法律类书籍，为法治文化宣传推广工作提供文献资源保障。利用图书馆LED进行法治宣传，在图书馆电子图书借阅机开辟政治法律类图书专区，并定期更新，读者可以使用手中的手机或者移动终端将法律类图书扫描到手机，随时随地阅读法律类图书。

（三）充分发挥广电传统媒体和文化阵地普法优势，大力实施法治文化作品创作、展演事业繁荣发展。

总之，我局将按照“七五”普法规划要求，在抓好常规工作落实的同时，继续健全普法机制。把普法工作作为一项重要工作认真开展，结合实际工作情况，注重每项工作质量，切实通过充分准备和精心实施，提升普法工作实际效果。

                               2018年10月25日