濮阳市文化广电旅游体育局

2019年法治政府建设工作报告

2019年，市文广旅体局按照市法治政府建设领导小组办公室要求，结合我单位法治政府建设工作实际，持续开展法治政府建设和依法行政工作，取得了一定的成绩。现就市文广旅体局法治政府建设工作汇报如下。

一、全面履行政府职能

（一）深化行政审批制度改革。2019年，市文广旅体局作为新合并成立的单位，承接文化广电文物及旅游、体育职能，全面梳理行政审批事项，全面推行市场准入负面清单制度，严格规范市场准入管理，积极配合上级部门建立清单动态调整机制。

（二）规范行政权力运行。市文广旅体局制定并印发了《濮阳市文化广电旅游体育局权责清单动态管理办法》，严格根据法律法规立改废释、党政机构改革和部门职责调整的情况，对权责清单进行动态管理，实施与三定方案的有机衔接，共梳理行政许可13项，行政处罚113项，行政检查1项，行政确认3项，其他职权5项。同时配合市大数据局，积极做好政府服务平台和“互联网+监管”平台建设情况。

二、建立健全依法决策机制

（一）健全依法科学民主决策机制。市文广旅体局坚持按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，建立重大行政决策合法性审查制度，保证重大行政决策的规范合理。

（二）积极推进政府法律顾问制度。严格贯彻落实《河南省政府法律顾问工作暂行规定》和《濮阳市人民政府关于全面推进法律顾问工作的意见》，市文广旅体局制定了《濮阳市文化广电旅游体育局法律顾问管理制度》，下一步，将通过法律顾问，加强对本单位法治建设、依法行政等工作的指导和提升。

三、深入推进服务型行政执法建设

持续开展服务型行政执法规划化建设。市文广旅体局坚持以推动文化事业健康发展为第一要务，突出重点、突出深入、突出创新、突出实效，服务市场、服务群众，实现执法的最佳社会效果，促进文化市场的和谐稳定发展。一是组织召开法律知识培训会及业主恳谈会，交流思想，达成共识。二是开展一系列宣传咨询活动，利用3·15消费者权益日、4·26世界知识产权日等时间节点，通过制作宣传展板，发放宣传材料，设立法律法规咨询台等，宣传法律，服务群众。

四、全面落实行政执法责任制

（一）明确行政执法责任。市文广旅体局根据机构改革职能调整及上级部门行政许可事项的调整，及时梳理，制定权责清单、执法流程图等。

（二）全面推行行政执法“三项制度”。根据省市要求，市文广旅体局制定“三项制度”任务分解表，并督导局属执法部门强化落实，2020年，市文广旅体局将制定“三项制度”全年强化推动方案，进一步落实好有关政策要求。

（三）持续推进行政执法规范化建设。市文广旅体局严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，实时动态调整，及时完善执法人员管理系统的申请、补办、注销等工作。

（四）强化行政执法监督。根据上级部门要求，我单位已开展对重大行政处罚备案工作，已对执法支队、旅游质监所下达通知，其中，旅游质监所无重大行政处罚案件，执法支队正在积极梳理汇总。

五、加强规范性文件管理

市文广旅体局严格按照规范性文件制定程序，加强对规范性文件的合法性进行审核备案，根据上级部门要求，及时对需要修改和废止的政府规章、行政规范性文件开展清理工作，及时开展中介服务清理工作，未发现存在中介服务事项。

六、强化对行政权力的制约和监督

一是强化对局属部门的法治监督工作，指导和规范依法行政行为。二是自觉接受人大、政协和社会监督，认真执行向市人大及常委会报告工作、接受询问和质询制度，针对人大代表建议及时研究汇报，认真接受政协民主监督，及时研究办理政协委员提案。

七、提高工作人员依法行政能力

市文广旅体局严格按照有关要求开展法律培训和执法培训工作，2019年已组织全市文广旅体系统行政执法人员法律知识、行政执法培训一次，同时鼓励执法单位、各县区自行开展培训和学习工作。

市文广旅体局还按照要求依法推行政务公开工作，让政策在阳光下运行，持续推进行政复议、行政调解、行政应诉等工作，保障群众权益，推行法治政府建设。

                                                         2019年12月30日