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濮文广新〔2018〕28号

濮阳市文化广电新闻出版局

关于印发《2018年综治和平安建设工作要点》的通知

局属各单位，机关各科室：

现将《2018年综治和平安建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                      2018年4月3日

                                          市文广新局2018年综治和平安建设工作要点

一、总体思路和目标

1、总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化总要示，按照中央、省委和市委的决策部署，坚持理念、制度、机制、方法创新，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，突出抓好“维护国家政治安全、综治中心规范化建设、矛盾纠纷多元化解、雪亮工程建设、方法手段创新”等五项重点工作，努力提升预测预警预防风险的能力水平，提升综治和平安建设工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力建设更主同水平的平安濮阳，力保公共安全水平、公众安全感、执法满意度、社会治理创新能力全市创先，为决胜全面建成小康社会、开启新时代濮阳全面建设社会主义现代化新征程创造安全稳定的社会环境。

2、工作目标：平安建设工作机制进一步完善，社会治理水平明显提升，管控能力明显增强，人民群众安全感和满意度全市领先，综合绩效保持全市先进，力争不发生全国、全省、全市有重大影响的危害国家安全和政治稳定案事件、群体性事件、邪教类案件、刑事治安案事件、公共安全事故、

确保社会安全稳定、人民安居乐业。

二、加强组织领导，全面落实综治维稳平安建设责任制

认真落实综治和平安建设领导责任制和目标管理责任制，层层签订《综治和平安建设工作目标责任书》，逐级夯实第一责任、直接责任和具体责任；健全综治维稳平安建设领导班子、工作人员和工作经费，定期研究部署综治工作；认真落实包联镇村和景区综治工作任务，定期督查通报综治工作进展情况，研究解决综治平安建设工作。

二、采取有效措施，深入推进平安单位创建工作

结合局属各单位实际，采取有效措施认真开展“平安单位”创建工作。一是要推动规范化建设，落实目标责任制，确保本局平安建设工作顺利完成；二是积极参与支持单位所在地办事处、社区综治平安建设工作；三是要进一步健全制度，落实保卫、调解、消防等各项措施，加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保本局内部治安秩序良好；四是要在巩固已有创建成果的基础上，加大平安文化创建力度，推动全区平安文化创建活动上层次、上水平。

三、加强治安防范，杜绝各类重大治安事件发生

（一）加强治安防范和安全检查工作。为了确保机关及局属各单位的安全稳定，堵塞漏洞，消除隐患，防患未然，局综治领导小组办公室将适时组织人员对局属各单位开展

以防火、防事故为重点的安全检查活动，及时发现和排除安全隐患，在节假日、重要纪念日，做好值班安排，实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，切实履行职责。各单位要每季度对消防安全工作进行一次严格检查，确保无火灾隐患。

（二）积极做好干部职工的思想教育。加强综治工作，坚持“预防为主”的方针，广泛开展教育，把综治维稳平安建设作为本单位重要任务之一来抓，认真落实综治维稳平安建设管理的各项防范措施，处理好各种矛盾，坚决杜绝重特大责任事故的发生。

（三）突出抓好雪亮工程建设。充分认识“雪亮”工程建设的目的和意义，从思想上和行动上高度重视“雪亮”工程建设，适应社会治理新趋势，积极融入共治共建共享工作格局，使“雪亮”工程真正亮起来，切实提升广大人民群众的安全感和满意度。2018年，根据市综治办安排，根据系统实际，认真抓好本系统的雪亮工程建设。杂技艺术学校、戚城文物景区、图书馆、博物馆、文物所做好本单位的对接工作；支队负责网吧、KTV、影剧院的对接工作。

四、充分发挥优势，认真履行综治成员单位职能

（一）深入开展综治平安建设文艺宣传活动。局属各单位要结合各自优势，以歌舞、戏剧、小品、书画等群众喜闻乐见的形式，开展平安建设文艺宣传，丰富人民群众的精神文化生活，让人民群众感受到平安濮阳建设宣传的浓厚氛围。

（二）积极开展行业系统平安创建，努力优化社会文化

环境。认真部署落实“扫黄打非”工作，净化全市文化市场；协同有关部门加强文化市场综合执法，扎实开展全市文化市场专项整治行动，进一步规范市场经营秩序，推进“平安文化市场”“平安景区”“平安网吧”创建工作；全面开展校园周边文化市场治理工作，净化校园周边文化环境；积极参与平安法治文化建设，精心实施“普法规划”，积极组织开展法治教育、普法宣传、法治系列创建活动，不断增强群众法治意识，营造学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围。

（三）抓好文物安全保护工作。加强对市级以上文物保护单位的执法检查,及时排除各类隐患，确保文物安全。

（四）抓好广播电视安全播出工作。进一步完善安全播出应急预案，落实广播电视安全播出工作责任，确保全年安全播出无事故。

五、加强帮扶指导，积极开展镇、村（社区）平安建设包联工作

根据局党组的安排，局属各单位要高度重视包联镇、村（社区）平安建设帮扶工作，每年到包联村（社区）开展调研、指导、帮扶综治及平安建设工作不少于4次，要有经费或物资投入，帮扶效果要明显。关心和帮助解决群众关注的热点、难点问题，多方争取文化惠民项目和资金，积极满足人民群众的精神文化需求。

                                                                                                                   2018年4月3日