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 濮阳市文化广电体育旅游局

关于对市政协九届二次会议第367号提案的答复

尊敬的鲍红涛委员：

您提出的关于“规划冀鲁豫红色片区 打造濮阳濮阳文旅文创新爆点”的提案收悉，现答复如下：

为贯彻落实《中共濮阳市委 濮阳市人民政府关于加快建设文化旅游强市的意见》精神，以濮阳是冀鲁豫边区革命根据地政治、军事中心、中共中央北方局所在地为优势，以中央推进革命文物集中连片保护利用为契机，以全国红色经典旅游景区提质为抓手，充分发挥红色资源优势，做好资源整合规划，进一步加强红色资源的研究开发和革命遗址遗迹保护开发利用，通过开展多样化教育实践活动，将革命传统教育与红色旅游有机融合，传承红色基因，唱响红色品牌。工作情况报告如下：

一、工作内容：

（一）开展资源普查，梳理红色资源

1.成立濮阳市红色文化旅游工作领导小组。市文广旅体局联合市委党史研究室，共同成立了由市局领导、相关科室长、各县（区）文广旅体局主要负责人和红色文化旅游研究专家组成的濮阳市红色文化旅游工作领导小组。全市一盘棋，统一谋划和部署我市红色旅游资源保护、开发、利用各项工作。

2.开展红色资源普查。我局联合市委党史研究室，在全市全域范围内开展红色文旅资源普查工作，全面摸清“家底”，梳理红色资源，现已梳理出红色文旅资源点94处，包括全国重点文物保护单位3家，省级文物保护单位8家，市级文物保护单位13家，县级文物保护单位32家，其他革命遗址遗迹36家，新时期红色资源2家，编制出《濮阳市红色文化旅游资源图》和《濮阳市红色文化旅游资源手册》。

3.分类整理红色资源。整理大革命时期濮阳市第一个党组织——佛善村支部纪念地；土地革命时期中国共产党领导的十万盐民战争；抗日战争时期恢复与巩固冀鲁豫根据地的八公桥战斗，以人民群众血肉之躯筑成的抗日铜墙铁壁——千口抗日武装联防去旧址；解放战争时期朱德、陈毅、栗裕华东野战军濮阳整军旧址，刘邓大军强渡黄河纪念地；新时期吃苦奉献、淡泊名利、爱岗敬业、创新实干的“三李精神”精神等红色资源。

（二）整合红色文化资源，打造精品红色旅游线路

弘扬红色精神，传承红色基因，将文化旅游与革命遗址遗迹有效保护和合理利用相联系，把红色旅游、人文旅游和乡村旅游等有机结合，串珠成链，打造红色主题精品文化旅游线路。

线路：西辛庄红色旅游景区→孙健初故居纪念馆→中原油田发现井→冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆→红色驿站→沙格寨→濮阳第一个党支部纪念地→红色古树小镇北张庄→“武联防”纪念馆→冀鲁豫边区革命纪念馆→冀鲁豫边区革命根据地颜村铺旧址→将军渡纪念馆→汪洋烈士故居。

二、存在问题

（一）资源保护力度不足。由于保护责任主体不明确，存在多头管理、条块分割的乱象，管理责任划分不清，由谁来管理、下一步怎么开发不明确。对于红色旅游资源保护处于零打碎敲的低层次状态，陈展落后、讲解水平低，缺少吸引力。

（二）保护资金严重匮乏。我市除列入国家文保、省文保的遗址有维护经费外，其他革命遗址的保护经费都没有保障，很多革命遗址处于“无专门机构管事、无专项资金办事、无专人看护”的状态。部分红色遗址急需修缮，却无经费。这些遗址大多分布在农村，如不及时修复完善、加以保护，将给我市党史和党建工作造成无法弥补的损失。

（三）同质化发展严重，旅游配套设施不全。由于缺少统一规划，各个点之间分别开发、结构单一，缺少旅游资源的整合，没有形成自己的特色，同质化发展严重。此外，吃、住、行、游、购、娱等方面配套设施不全，接待能力有限，严重地制约旅游业的发展。

三、下一步工作重点

（一）打破行政区划，打造黄河流域革命老区红色教育基地。一是依托清丰单拐冀鲁豫边区革命根据地旧址、范县颜村铺冀鲁豫革命地边区旧址、范县白衣阁晋冀鲁豫野战军指挥部旧址、台前县将军渡纪念馆、濮阳市农村支部书记学院（西辛庄）等34个爱国主义教育基地，29个优质红色旅游点，对黄河流域革命老区红色教育基地改造保护，综合提标，不断提升红色旅游资源的服务质量和水平。二是打破城市之间的行政区划限制，和安阳、新乡、开封、聊城、菏泽等地联合，对红色文化旅游资源进行跨区域、跨类别整合，精心策划更多红色旅游线路，形成以点带线、以点带面、多景区抱团式发展的红色文化旅游发展格局。三是积极开展红色旅游学术交流活动。邀请国内知名专家学者，针对冀鲁豫红色文化进行研讨，促进我市红色旅游业的健康发展。四是开展红色旅游线路及红色研学教育开发推介活动，扩大我市红色旅游在全省乃至全国的影响。

（二）发展红色旅游新业态。

一是从全域旅游的角度，开发利用红色文旅资源，以“红色旅游+”和“+红色旅游”为途径，大力推进红色旅游业与一、二、三产业的融合。二是加强红色旅游开发推介，把红色旅游、人文旅游和乡村旅游等有机结合起来，创新开辟“红色旅游+乡村旅游、生态旅游、休闲观光、工业旅游”，以及“红色旅游+影视+乡村旅游”等旅游产品，为游客提供了新的出游体验，带动红色文化的传播。三是大力开发红色旅游文创产品，支持社会资本、企业、个人等多积极加入文创产品行业，促进红色旅游建设，带动我市旅游经济发展。

（三）加强区域红色文化资源整合

一是打破城市之间的行政区划限制，和安阳、新乡、开封、聊城、菏泽等地联合，对红色文化旅游资源进行跨区域、跨类别整合，精心策划更多红色旅游线路，形成以点带线、以点带面、多景区抱团式发展的红色文化旅游发展格局。二是积极开展红色旅游学术交流活动，邀请国内知名专家学者，与我市组建的濮阳市冀鲁豫抗战研究会开展红色文化学术研究活动，创新革命遗址遗迹开放保护利用的发展思路。

                          2024年5月13日